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构建防止返贫长效机制

2020-06-03 09:59    来源: 市农业农村局    字号:大   中   小  

“李克强总理作的政府工作报告指出,要健全和执行好返贫人口监测帮扶机制,巩固脱贫成果。这是确保脱贫质量和小康成色的重要措施。”全国政协委员、民进福建省委会主委、福州市副市长严可仕说,“当前,在奋力啃下深度贫困‘硬骨头’的同时,更要积极应对不稳定脱贫户、贫困边缘户及因新冠肺炎疫情或其他原因导致困难的群体。”

严可仕认为返贫的主要压力体现在3个方面:一是政策退出可能导致返贫。二是因病因灾返贫风险仍然存在。三是贫困户自我发展意识不足,有的贫困户存在依赖心理,习惯于被动等待社会和政府的扶助。

为进一步构建防止返贫长效机制,巩固好脱贫成果,夺取脱贫攻坚全面胜利,严可仕建议:

保持帮扶政策相对稳定。2020年后,扶贫政策应适当调整、逐渐过渡,不能急刹车。设立政策过渡期,在产业、就业、消费、医疗、“三保障”等方面适当保持政策连续性,避免已脱贫户因帮扶政策调整返贫。对因灾因病遭遇暂时困难的人员,基本民生的底线要坚决兜牢,构筑好脱贫攻坚的最后一道防线。

建立返贫监控预警机制。对已脱贫户及收入略高于现行扶贫标准的边缘农户进行动态监管,利用大数据管理工具,分析低收入群体返贫的概率、成因和类型,及时发出预警。组织基层干部、包户干部对脱贫户进行定期跟踪回访,强化后续帮扶,形成事前预防、事中帮扶救助、事后跟踪监测的“闭环”防返贫监测和帮扶机制。

提升贫困户造血机能。持续发挥产业发展在巩固脱贫成果、防止返贫中的基础性作用,培育优质农产品品牌,搭建网络电商、“农超对接”等销售平台,实现低收入群体与现代农业的有机衔接。因地制宜实施相关培训,提升低收入群体的自我发展能力。

完善城乡综合保障体系。全面推行“城乡居民基本医保+大病保险+医疗救助+补充商业保险”模式,在保证贫困人口基本医疗保险、大病保险报销比例与全民一致的基础上,加大医疗救助、专项救治和其他保障力度。

 

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